農業(ye)是(shi)國(guo)(guo)民經濟(ji)基礎產業(ye)，更是(shi)民生保障產業(ye)，同(tong)時，也是(shi)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)源(yuan)。據(ju)測算，農業(ye)溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)總排(pai)(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)(de)17%，其中非(fei)二(er)(er)氧化(hua)碳類(lei)溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)（以下簡稱“非(fei)二(er)(er)”）排(pai)(pai)放(fang)(fang)比重(zhong)高達70%以上(shang)，如(ru)農業(ye)的(de)(de)(de)甲烷和氧化(hua)亞氮分別占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)甲烷和氧化(hua)亞氮排(pai)(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)(de)50%和90%。而我(wo)國(guo)(guo)是(shi)世界上(shang)非(fei)二(er)(er)類(lei)溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)最多的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家，占(zhan)(zhan)到世界非(fei)二(er)(er)類(lei)總排(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)20%。由此可見，農業(ye)領域的(de)(de)(de)降碳核心(xin)和焦點在非(fei)二(er)(er)類(lei)。又從國(guo)(guo)際(ji)社(she)會（如(ru)英國(guo)(guo)）溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)減(jian)排(pai)(pai)經驗看，溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)非(fei)二(er)(er)類(lei)減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)率是(shi)二(er)(er)氧化(hua)碳減(jian)排(pai)(pai)效(xiao)率的(de)(de)(de)6倍。

　　全國(guo)(guo)(guo)人大代表，四川省畜牧(mu)科學研究院黨委書(shu)記、院長蔣小(xiao)松在今年(nian)全國(guo)(guo)(guo)兩會期間接受《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業報(bao)》記者的專(zhuan)訪時(shi)指出：實現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標對我(wo)國(guo)(guo)(guo)來說既是(shi)挑戰也是(shi)機遇。針對農業非二類溫室(shi)氣體(ti)排放量(liang)高、減排潛力大、降碳(tan)效果好，建議在國(guo)(guo)(guo)家(jia)層面強化頂層設計(ji)，綜合施策，推進農業有效安全降碳(tan)和(he)綠色(se)高質量(liang)發展。

　　蔣小松(song)告訴(su)記者，他今(jin)年在《關于推(tui)進農業(ye)有效安全降碳(tan)和高質(zhi)量綠色發展的建(jian)議》議案中(zhong)具體提到了五(wu)條(tiao)內(nei)容：

　　一(yi)是完(wan)(wan)善(shan)政策保障體(ti)系。強化(hua)頂層(ceng)設計，按照(zhao)《中共中央國務院關于完(wan)(wan)整準確全面貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念做(zuo)好碳達峰碳中和(he)工作的意見(jian)》，結合農業領域(yu)碳排放(fang)特(te)點，加快(kuai)制定完(wan)(wan)善(shan)配套(tao)法規(gui)、標準、行(xing)動方案等。創新(xin)體(ti)制機制，強化(hua)監督(du)考核(he)、激勵問責，以及開展(zhan)(zhan)全民行(xing)動等政策與(yu)措(cuo)施，推動農業有序、有效、安(an)全降碳和(he)綠色高質量發展(zhan)(zhan)。

　　二是強化科技(ji)支(zhi)撐(cheng)體系。加快(kuai)農業(ye)生物(wu)育(yu)種(zhong)創新(xin)和(he)推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)用(yong)(yong)，加強健康養殖、高效(xiao)栽培(pei)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)科技(ji)集成創新(xin)和(he)推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)用(yong)(yong)。重點(dian)聚焦耕地(di)質量提升、種(zhong)植(zhi)業(ye)減(jian)(jian)排固碳(tan)、畜牧業(ye)減(jian)(jian)污降碳(tan)、漁業(ye)減(jian)(jian)排增(zeng)匯、飼(si)草(cao)業(ye)增(zeng)綠增(zeng)匯、農村可再生能(neng)(neng)源替代(dai)和(he)農業(ye)機械(xie)化、智能(neng)(neng)化、數字化等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)的(de)科技(ji)創新(xin)和(he)應(ying)用(yong)(yong)。制定優先推(tui)廣(guang)(guang)的(de)低(di)碳(tan)技(ji)術目(mu)錄(lu)，逐步建立以(yi)低(di)碳(tan)為特征的(de)農業(ye)科技(ji)創新(xin)體系和(he)高質量人才隊伍。

　　三是優化現代產(chan)(chan)(chan)業體(ti)系：在(zai)確保國(guo)家糧食(shi)安(an)全(quan)特(te)別是口糧絕(jue)對安(an)全(quan)基(ji)礎上，根據國(guo)土(tu)空間布局(ju)、環境容量(liang)和土(tu)地承載力，統籌考慮(lv)農(nong)、林、牧(mu)、漁業的發展，推進產(chan)(chan)(chan)業結構戰略性(xing)調整，不(bu)斷優化產(chan)(chan)(chan)業區域布局(ju)，推動農(nong)牧(mu)漁結合、種養(yang)加(jia)一(yi)體(ti)、一(yi)二三產(chan)(chan)(chan)業融合發展。

　　四是建立(li)綠色(se)生產體(ti)系：在種植業(ye)、養殖業(ye)、水產業(ye)等(deng)(deng)重(zhong)點領(ling)域推進清潔生產示范(fan)和循(xun)環經濟(ji)試點，實施“種養循(xun)環”“糧草(cao)輪作”“果草(cao)套(tao)作”“中高(gao)山區坡耕(geng)地治理”“丘陵山區草(cao)牧業(ye)振興”等(deng)(deng)系列(lie)重(zhong)大(da)專項、重(zhong)大(da)工程(cheng)，建立(li)綠色(se)高(gao)效產業(ye)鏈，提高(gao)資源利用(yong)率。加強對甲烷和氧化亞氮回收(shou)利用(yong)和排(pai)(pai)放治理等(deng)(deng)措施，從源頭和全(quan)過程(cheng)控制廢(fei)棄物(wu)產生和排(pai)(pai)放，有效降低農業(ye)活動、廢(fei)棄物(wu)處理等(deng)(deng)領(ling)域的(de)溫室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放。

　　五是提升經(jing)(jing)營(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系：著力構建(jian)集約化、專業化、組織化、社會化相結合的(de)(de)新型(xing)農(nong)(nong)業經(jing)(jing)營(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。特別(bie)是探索(suo)有利于促進(jin)農(nong)(nong)民土地承包經(jing)(jing)營(ying)權流轉的(de)(de)方(fang)式(shi)和機制，形(xing)成有效的(de)(de)土地流轉和規模經(jing)(jing)營(ying)模式(shi)，提高耕地、農(nong)(nong)資等生產要素(su)和社會化服(fu)(fu)務(wu)(wu)效能(neng)，扭轉小、散、亂粗放式(shi)經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)資源要素(su)高耗(hao)、質量(liang)效能(neng)低下的(de)(de)落后方(fang)式(shi)。