一、總則
　　（一）目的　為切實掌握禽流感(gan)、口蹄疫(yi)等主(zhu)要動物(wu)(wu)疫(yi)病流行規律和(he)疫(yi)情動態(tai)，及(ji)時發現疫(yi)情隱患，提(ti)高重大(da)動物(wu)(wu)疫(yi)情預(yu)警預(yu)報(bao)能力(li)，按照國家監測(ce)與(yu)地方監測(ce)相結(jie)合，集(ji)中(zhong)監測(ce)和(he)日常(chang)監測(ce)相結(jie)合原則，特制定本方案。
　　（二）職責分工
　　1．農業部負責(ze)制定(ding)、調整動物疫(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)監測方(fang)案，并統一組(zu)織實施。必(bi)要時(shi)，組(zu)織中國動物疫(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)預防控(kong)制中心、中國動物衛生與流(liu)行病(bing)(bing)學中心和相關動物疫(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)國家參考實驗(yan)室(shi)或專業實驗(yan)室(shi)直接對(dui)禽(qin)流(liu)感等(deng)動物疫(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)開展抽檢。
　　2．各(ge)省（區、市）獸醫主管部門依據本方(fang)案(an)，結合當地實(shi)際情況(kuang)，制定本轄區內具體監測實(shi)施方(fang)案(an)，由省級動(dong)物(wu)疫病(bing)預防(fang)控制機(ji)構負責組織(zhi)實(shi)施。
　　3．國家動物疫(yi)情(qing)測(ce)(ce)報站和(he)邊境動物疫(yi)情(qing)監(jian)測(ce)(ce)站根據(ju)《國家動物疫(yi)情(qing)測(ce)(ce)報體系管理(li)規(gui)范（試行）》規(gui)定(ding)，做(zuo)好相應區域內動物疫(yi)情(qing)監(jian)測(ce)(ce)工(gong)作。
　　4．中(zhong)(zhong)國動(dong)(dong)物疫(yi)病預防控制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)具體(ti)負(fu)責組(zu)織實施全國動(dong)(dong)物疫(yi)病監測工作，及時匯總分析全國疫(yi)情監測結果。中(zhong)(zhong)國動(dong)(dong)物疫(yi)病預防控制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)獸醫診(zhen)斷室(shi)（農(nong)業(ye)部獸醫診(zhen)斷中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)），負(fu)責全國種畜禽場抽(chou)樣監測工作（具體(ti)工作方案另行制(zhi)(zhi)定）。
　　5．中國(guo)動物衛生與流行(xing)病學中心(xin)具體負責在(zai)部分省份定點持續開展(zhan)流行(xing)病學調查和監測工(gong)作（具體工(gong)作方案另行(xing)制定）。
　　6．相關(guan)動物(wu)疫病國家參考實驗室(shi)或(huo)專業實驗室(shi)負責(ze)對各地病原學檢測(ce)陽性(xing)樣品的復(fu)核(he)、病原分(fen)離鑒(jian)定(ding)，及監測(ce)技術培訓工作。
　　（三）監測結果(guo)報告(gao)
　　1．各省(sheng)級動(dong)(dong)物(wu)疫病預防控(kong)制機構要在每月(yue)(yue)底前將上月(yue)(yue)21日(ri)至本(ben)月(yue)(yue)20日(ri)的監(jian)測(ce)結果(guo)報至中國(guo)動(dong)(dong)物(wu)疫病預防控(kong)制中心。7月(yue)(yue)15日(ri)和(he)次年(nian)(nian)1月(yue)(yue)15日(ri)前分別將半年(nian)(nian)和(he)全(quan)年(nian)(nian)疫情監(jian)測(ce)工作總結，報至中國(guo)動(dong)(dong)物(wu)疫病預防控(kong)制中心。
　　2．國(guo)家動(dong)(dong)物(wu)(wu)疫(yi)情測報(bao)站和邊境(jing)動(dong)(dong)物(wu)(wu)疫(yi)情監測站在(zai)每月(yue)底前將上月(yue)21日至本月(yue)20日的監測結果同時(shi)報(bao)至本省級動(dong)(dong)物(wu)(wu)疫(yi)病預防(fang)控制(zhi)機(ji)構(gou)和中國(guo)動(dong)(dong)物(wu)(wu)疫(yi)病預防(fang)控制(zhi)中心。
　　3．中(zhong)國(guo)動(dong)物(wu)疫病(bing)預(yu)防控制中(zhong)心(xin)獸醫診斷室(shi)(shi)、中(zhong)國(guo)動(dong)物(wu)衛(wei)生與流行(xing)病(bing)學中(zhong)心(xin)和各相關動(dong)物(wu)疫病(bing)參考實驗室(shi)(shi)或專業實驗室(shi)(shi)在(zai)每月底(di)前(qian)將上月21日至(zhi)本(ben)月20日的監測結果報至(zhi)中(zhong)國(guo)動(dong)物(wu)疫病(bing)預(yu)防控制中(zhong)心(xin)。
　　4．中(zhong)國動物疫病預(yu)防控制中(zhong)心(xin)應在每月(yue)5日前將上月(yue)度全國疫情監測(ce)匯(hui)總及分析結果報至農業部獸醫(yi)局。
　　5．各地各有關單位(wei)在監(jian)測過程中，發現疑似重(zhong)大(da)動物疫(yi)情或檢出禽流(liu)感、口(kou)蹄(ti)疫(yi)病原(yuan)學陽(yang)性結果的，在采取相應(ying)處置(zhi)措施(shi)同時，應(ying)按照《動物疫(yi)情報(bao)告管理辦法(fa)》規定進(jin)行快報(bao)。

　　二、高(gao)致病(bing)(bing)性禽流感和口蹄疫等(deng)主(zhu)要(yao)動物疫病(bing)(bing)監(jian)測方(fang)案

　　（一）高致病性禽流感監測方(fang)案
　　1.監測范圍(wei)
　　不同(tong)年齡、品種的雞、鴨、鵝(e)和(he)其它家禽(qin)(qin)(qin)及(ji)野生禽(qin)(qin)(qin)鳥(niao)，以及(ji)相(xiang)關區(qu)域內的豬(zhu)等。重(zhong)(zhong)點(dian)對種禽(qin)(qin)(qin)場、商品禽(qin)(qin)(qin)場、活禽(qin)(qin)(qin)交易市(shi)場、水網密集(ji)區(qu)、候鳥(niao)密集(ji)活動(dong)區(qu)以及(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)邊境地區(qu)家禽(qin)(qin)(qin)進行監(jian)測。
　　2.監測時間
　　春秋進行(xing)兩次集(ji)中(zhong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)，春季(ji)(ji)集(ji)中(zhong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)在5月底前完成(cheng)，秋季(ji)(ji)集(ji)中(zhong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)在11月底前完成(cheng)。日(ri)常監(jian)測(ce)(ce)(ce)由(you)各地根據實(shi)際情況(kuang)安(an)排。發(fa)現(xian)可疑病例，隨時(shi)采樣，及時(shi)檢測(ce)(ce)(ce)。
　　3.監(jian)測數量
　　各省每次集中監測至少采集20個(ge)種禽(qin)場（血清樣(yang)品(pin)≥20份(fen)/場、泄殖腔(qiang)/咽喉拭子(zi)雙(shuang)份(fen)樣(yang)品(pin)≥20份(fen)/場）、30個(ge)商品(pin)代飼(si)養(yang)場戶（血清≥20份(fen)/場、泄殖腔(qiang)/咽喉拭子(zi)雙(shuang)份(fen)樣(yang)品(pin)≥20份(fen)/場）、30個(ge)活禽(qin)市場（泄殖腔(qiang)/咽喉拭子(zi)雙(shuang)份(fen)樣(yang)品(pin)≥20羽份(fen)/場）、10個(ge)豬場（血清和鼻腔(qiang)拭子(zi)各≥20頭份(fen)/場），野鳥新鮮(xian)糞便樣(yang)本(ben)≥100份(fen)。對發現的死鳥需(xu)全部進行(xing)檢測，同時將(jiang)樣(yang)品(pin)送(song)國(guo)家禽(qin)流感(gan)參(can)考實驗室(shi)。
　　血清樣(yang)本(ben)總(zong)量(liang)不(bu)少于1200份，拭子樣(yang)品和野(ye)鳥新鮮(xian)糞便采集總(zong)量(liang)不(bu)少于1900份。
　　4.檢測方法
　　（1）免疫(yi)(yi)抗體監測方(fang)法、判定標準及結果處理(li)按《2007年高致(zhi)病性禽流(liu)感(gan)和口蹄疫(yi)(yi)等(deng)重大動(dong)物疫(yi)(yi)病免疫(yi)(yi)方(fang)案》執行(xing)。
　　（2）用RT-PCR或熒光定量PCR或NASBA方法，進行泄殖腔拭(shi)子(zi)、咽喉拭(shi)子(zi)和野鳥糞便的(de)病原學檢測。
　　5.監(jian)測結(jie)果處(chu)理與報告(gao)
　　病原學檢測結果為陽性的，應(ying)立即采(cai)取以下措施：
　　（1）對陽性禽(qin)及其同(tong)群禽(qin)進行隔離,必要時進行撲殺(sha)，并無害化處理。
　　（2）將陽性樣品送(song)國家禽流感(gan)參(can)考實(shi)驗室進行(xing)確診，經確診陽性的進行(xing)撲殺，并進行(xing)無害化處理。
　　（3）將陽性情況按快報要(yao)求報告。
　　（二）口蹄疫監測方案
　　1.監測范圍
　　不同(tong)年齡、品種(zhong)的豬、牛、羊。重點(dian)對種(zhong)畜場、規(gui)模(mo)飼養場、屠宰場、發生過疫情地區以及邊境地區家畜進(jin)行監(jian)測。
　　2.監測時間
　　春(chun)秋(qiu)進行兩次集(ji)(ji)中監測，春(chun)季集(ji)(ji)中監測在(zai)5月底前(qian)(qian)完成，秋(qiu)季集(ji)(ji)中監測在(zai)11月底前(qian)(qian)完成。日常監測由各地根據實(shi)際情(qing)況安排。發現可疑病例，隨(sui)時采樣(yang)，及(ji)時檢測。
　　3.監測數(shu)量(liang)
　　各省每次集(ji)中監測至少(shao)采(cai)集(ji)20個(ge)(ge)種畜(chu)場(chang)（血(xue)清(qing)(qing)樣品(pin)(pin)≥15頭份(fen)/場(chang))、30個(ge)(ge)飼養場(chang)戶（血(xue)清(qing)(qing)樣品(pin)(pin)≥15頭份(fen)/場(chang))、20個(ge)(ge)屠宰(zai)場(chang)（血(xue)清(qing)(qing)樣品(pin)(pin)≥10頭份(fen)/場(chang))以(yi)及30個(ge)(ge)村(cun)散養戶的豬、牛、羊(yang)血(xue)清(qing)(qing)樣品(pin)(pin)（血(xue)清(qing)(qing)樣品(pin)(pin)≥5頭份(fen)/村(cun)/畜(chu)種），數(shu)量不足的應全采(cai)。樣品(pin)(pin)采(cai)集(ji)總(zong)量應根據(ju)本(ben)地實際牲畜(chu)養殖數(shu)量確定，要求(qiu)最低不少(shao)于(yu)1400份(fen)。
　　4.檢(jian)測方法與結(jie)果判定
　　（1）免(mian)疫(yi)抗(kang)體監測方法、判定標(biao)準(zhun)及(ji)結果處理按《2007年(nian)高致(zhi)病(bing)性禽流感和口蹄(ti)疫(yi)等重大動物(wu)疫(yi)病(bing)免(mian)疫(yi)方案》執行(xing)。
　　（2）牛(niu)、羊口蹄(ti)疫感染情(qing)況使用(yong)非結構蛋白(bai)抗體ELISA方法(fa)檢測(ce)。檢測(ce)結果(guo)陽性的(de)，采集其食道(dao)－咽(yan)部分(fen)泌物（O－P液）用(yong)RT－PCR方法(fa)檢測(ce)，若檢測(ce)結果(guo)為陰性應間隔15天再(zai)采樣檢測(ce)一次。
　　（3）對(dui)豬的檢測：從屠(tu)宰場采集(ji)豬頜(he)下淋巴(ba)結用RT-PCR方法(fa)進(jin)行檢測。
　　5.監測結果處理
　　病原學檢測結果為陽性(xing)的，應(ying)立即(ji)采取以下(xia)措施：
　　（1）病原學檢測結果陽(yang)性的(de)，除(chu)O型(xing)口(kou)(kou)蹄疫(yi)外，樣品要及時送國家口(kou)(kou)蹄疫(yi)參考實驗室進行(xing)確診(zhen)。
　　（2）在無規定(ding)疫病區(qu)，對(dui)陽(yang)性(xing)畜(chu)及(ji)同(tong)群(qun)畜(chu)進行撲(pu)殺(sha)，并作無害化處理(li)。在其他地區(qu)，對(dui)陽(yang)性(xing)牛(niu)羊及(ji)同(tong)群(qun)牛(niu)羊立即采(cai)取隔離、消毒、定(ding)期監(jian)測(ce)和(he)限制(zhi)移動等措施，加強監(jian)管；對(dui)陽(yang)性(xing)豬(zhu)及(ji)同(tong)群(qun)豬(zhu)進行撲(pu)殺(sha)，并作無害化處理(li)。
　　（3）將陽性情況按(an)快報要求報告。
　　（三）豬瘟監測方(fang)案
　　1.監測(ce)范圍
　　不同(tong)年齡(ling)、品(pin)種的豬(zhu)。重點對種豬(zhu)場、規模(mo)豬(zhu)場、農村散養豬(zhu)進行監測。
　　2.監測(ce)時間
　　春(chun)秋進行兩次(ci)集(ji)(ji)中監(jian)測(ce)，春(chun)季集(ji)(ji)中監(jian)測(ce)在(zai)5月底(di)(di)前(qian)完成，秋季集(ji)(ji)中監(jian)測(ce)在(zai)11月底(di)(di)前(qian)完成。日(ri)常監(jian)測(ce)由各(ge)地根(gen)據實際情況(kuang)安排。發(fa)現可疑(yi)病例，隨時(shi)采(cai)樣，及時(shi)檢測(ce)。
　　3.監(jian)測數量
　　各省每次集(ji)中監測至少采集(ji)20個種豬(zhu)(zhu)場(chang)（血清(qing)學(xue)(xue)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)≥15頭份(fen)(fen)/場(chang)）、50個商品(pin)豬(zhu)(zhu)場(chang)戶(hu)（血清(qing)學(xue)(xue)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)≥15頭份(fen)(fen)/場(chang)）、30個村(cun)散養戶(hu)（血清(qing)學(xue)(xue)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)≥10頭份(fen)(fen)/村(cun)），樣(yang)(yang)(yang)品(pin)采集(ji)總量不少于(yu)1350份(fen)(fen)。
　　豬瘟監(jian)測采(cai)樣可(ke)與口蹄疫監(jian)測采(cai)樣相結合。
　　4.檢測方法(fa)
　　（1）免疫(yi)(yi)抗體監測(ce)方(fang)法、判定標準(zhun)及結果處理(li)按《2007年(nian)高致病性(xing)禽(qin)流感和口(kou)蹄疫(yi)(yi)等(deng)重大(da)動物疫(yi)(yi)病免疫(yi)(yi)方(fang)案》執行。
　　（2）用熒光免疫抗體或RT-PCR或ELISA方法，對流產、死(si)胎及(ji)以高熱為特征(zheng)的死(si)亡病(bing)例進行病(bing)原學(xue)檢測。
　　5.監測結果(guo)處(chu)理(li)病原學檢測陽性豬所(suo)在豬場應采取凈化措(cuo)施。
　　（四）雞(ji)新(xin)城疫監測方(fang)案
　　1.監測范(fan)圍
　　不同年齡、品種(zhong)的(de)(de)雞、火(huo)雞、鵪鶉等家(jia)禽(qin)(qin)(qin)。重點(dian)對種(zhong)禽(qin)(qin)(qin)場(chang)、養禽(qin)(qin)(qin)場(chang)、活(huo)禽(qin)(qin)(qin)市場(chang)的(de)(de)家(jia)禽(qin)(qin)(qin)進行(xing)監測。
　　2.監測時間
　　春秋(qiu)進行兩次集(ji)(ji)中監(jian)測，春季集(ji)(ji)中監(jian)測在5月底前(qian)完成，秋(qiu)季集(ji)(ji)中監(jian)測在11月底前(qian)完成。日常監(jian)測由各地根據實際情況(kuang)安排。發(fa)現可疑病例(li)，隨(sui)時(shi)采(cai)樣(yang)，及時(shi)檢測。
　　3.監測數量(liang)
　　各(ge)省每次集(ji)中監(jian)測至(zhi)少(shao)采(cai)集(ji)10個種禽場(chang)（血(xue)清(qing)樣(yang)品(pin)≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)、泄殖腔(qiang)/咽喉(hou)(hou)(hou)拭子(zi)雙(shuang)份(fen)(fen)(fen)樣(yang)品(pin)≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)）、30個商品(pin)代飼養場(chang)戶（血(xue)清(qing)樣(yang)品(pin)≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)、泄殖腔(qiang)/咽喉(hou)(hou)(hou)拭子(zi)雙(shuang)份(fen)(fen)(fen)樣(yang)品(pin)≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)）、30個活禽市場(chang)（泄殖腔(qiang)/咽喉(hou)(hou)(hou)拭子(zi)雙(shuang)份(fen)(fen)(fen)樣(yang)品(pin)≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)）。血(xue)清(qing)樣(yang)本的(de)總量(liang)不少(shao)于800份(fen)(fen)(fen)，拭子(zi)/棉拭子(zi)樣(yang)品(pin)和(he)野鳥新鮮糞便采(cai)集(ji)總量(liang)不少(shao)于1400份(fen)(fen)(fen)。
　　新(xin)城疫監(jian)測采樣可與(yu)禽流感監(jian)測采樣相結合。
　　4.檢測方法
　　（1）免疫抗體監測方法、判定標準及結果(guo)處理按(an)《2007年(nian)高致(zhi)病性禽流感和口蹄(ti)疫等重大動物疫病免疫方案》執(zhi)行。
　　（2）用RT-PCR鑒定方法進行病(bing)原學(xue)檢測。
　　5.監測結果處理(li)
　　病原學檢測陽性所在禽場(chang)應采取凈化(hua)措施。
　　（五）家(jia)畜(chu)布魯氏菌病監測方(fang)案(an)
　　1.監測范圍
　　所有乳用的牛以及種畜(chu)場(chang)牛、羊，同時各地應根據實際，安排對其它(ta)易感動物進行抽檢。
　　2.監(jian)測時(shi)間
　　每年進(jin)行(xing)一次監(jian)測，具(ju)體監(jian)測時間由各地根據實際(ji)情況安排。發現可(ke)疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　3.檢(jian)測方(fang)法(fa)
　　按照(zhao)國(guo)家標準(GB/T18646-2002)進行，篩(shai)選(xuan)檢測用(yong)琥紅平板(ban)凝集試(shi)驗；陽(yang)性樣(yang)品用(yong)試(shi)管(guan)凝集反(fan)應(ying)或補(bu)體(ti)結合試(shi)驗進行復核。
　　4.監測(ce)結果(guo)處(chu)理
　　對沒(mei)有免(mian)疫的家畜檢測，結(jie)果為陽性的，應進行撲殺并(bing)作(zuo)無(wu)害(hai)化處理。
　　（六(liu)）牛(niu)結(jie)核(he)病監測(ce)方案
　　1.監測范圍
　　所有乳用牛(niu)（包(bao)括(kuo)奶水牛(niu)）以(yi)及種畜場牛(niu)。
　　2.監測時間
　　每年進行(xing)一(yi)次監測(ce)，具體監測(ce)時間(jian)由(you)各地根據實際情況安(an)排。發現可疑病例(li)，隨(sui)時采樣，及時檢測(ce)。
　　3.檢測(ce)方法
　　按照國家標準(zhun)（GB/T18645-2002），應(ying)用牛提純結核菌素皮內變態反應(ying)進行(xing)檢測。
　　4.監測結果處理(li)
　　檢測(ce)結果為陽(yang)性的，應進行撲殺并作無害化處理。
　　（七）血吸蟲病(bing)監測方案
　　1.監測(ce)范(fan)圍(wei)
　　湖南、湖北(bei)、江西(xi)、安徽、浙(zhe)江、云(yun)南、四川等7個(ge)疫區省的110個(ge)重疫區縣(xian)按規(gui)定數量進(jin)行(xing)抽(chou)檢，非(fei)重疫區縣(xian)和其(qi)他省份根據實(shi)際情況(kuang)進(jin)行(xing)抽(chou)檢。8個(ge)疫情觀測(ce)點須(xu)對轄區內(nei)所有(you)的牛進(jin)行(xing)監測(ce)。
　　2.監測(ce)時間
　　每年4~5月份(fen)、7~8月份(fen)各監測一次。
　　3.監(jian)測數(shu)量
　　（1）每次(ci)每個重疫區村抽檢(jian)5頭以上，不足5頭的全部檢(jian)測。
　　（2）疫情觀測點(dian)每次須對轄區內(nei)所(suo)有的牛進行監測。
　　4.檢測方法
　　用(yong)間接血凝方(fang)(fang)法或(huo)Dot-ELISA方(fang)(fang)法檢(jian)測，結果為(wei)陽性(xing)(xing)的，用(yong)糞檢(jian)法復檢(jian)，仍為(wei)陽性(xing)(xing)的確診為(wei)陽性(xing)(xing)畜。
　　5.監測結果處理
　　檢測結果為陽性(xing)的(de)，對所(suo)在村的(de)全部存(cun)欄牛進行(xing)化療。
　　（八）狂犬病監測方案
　　1.監測范圍(wei)
　　狂犬病高發區及受威脅區犬。
　　重點對死亡犬(quan)、疑似發(fa)病犬(quan)、動(dong)物(wu)門診犬(quan)采樣檢測。
　　2.監測時間(jian)
　　病原監測：全(quan)年開(kai)展日常監測，春夏季節安排一(yi)次集(ji)中監測。
　　免(mian)疫(yi)監(jian)(jian)測(ce)：在(zai)(zai)開(kai)展犬、貓狂犬病免(mian)疫(yi)工(gong)作一個月后進行(xing)免(mian)疫(yi)抗體監(jian)(jian)測(ce)，每年開(kai)展一次(ci)集中(zhong)的免(mian)疫(yi)監(jian)(jian)測(ce)，集中(zhong)免(mian)疫(yi)監(jian)(jian)測(ce)在(zai)(zai)10月底前(qian)完成(cheng)。
　　3.監測數(shu)量
　　廣西、湖(hu)南、廣東、湖(hu)北、貴州(zhou)、河南、浙(zhe)江(jiang)、山東、北京、天津、江(jiang)蘇、江(jiang)西、重慶、四川、安徽、云南等重點省份每年(nian)檢測500份以(yi)上(shang)。其他省份每年(nian)檢測200份以(yi)上(shang)。死亡動物取腦(nao)組織，活體(ti)動物采集(ji)唾液拭子(zi)和血清樣(yang)品(pin)。
　　4.檢測方法
　　（1）病毒檢(jian)測(ce)：腦組織以直接免(mian)疫熒光或RT-PCR，唾液(ye)拭(shi)子以RT-PCR進行檢(jian)測(ce)。
　　（2）抗體檢(jian)測：ELISA方法。
　　5.監測結(jie)果(guo)處理
　　（1）病原檢測(ce)陽(yang)性樣品送農(nong)業(ye)部狂犬病實驗室(shi)（中(zhong)國農(nong)科院長春獸(shou)醫(yi)研究所）進行病毒分離鑒(jian)定。
　　（2）撲殺(sha)陽性犬，并進行無害化處理(li)。